政府調達の話

これか。「ガイドライン」で探したらダメだったわけだ
総務省 - 「情報システムに係る政府調達の基本指針」の公表
「オープン」について、本文（別紙２）の p. 20 にある脚注 21 で
「オープンな標準」とは、原則として、

1. 開かれた参画プロセスの下で合意され、具体的仕様が実装可能なレベルで公開されていること
2. 誰もが採用可能であること
3. 技術標準が実現された製品が市場に複数あること

のすべてを満たしている技術標準をいう。
とかあるな